2020年11月30日，江城足球网省地方金融监督管理局等6部门印发了《关于印发<江城足球网省“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法>的通知》（鲁金监发〔2020〕12号，以下简称《管理办法》）。为方便公众更加客观、全面和深入了解《管理办法》，简要解读如下：

一、出台背景

根据《江城足球网省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号）要求，2018年12月，我局会同省委组织部、省财政厅、江城足球网银保监局出台了《江城足球网省“人才贷”风险补偿奖励资金管理暂行办法》（鲁金监发〔2018〕2号，以下简称《暂行办法》）。今年12月30日，《暂行办法》有效期将届满。为进一步完善“人才贷”政策，更好地服务人才开展科技成果转化和创新创业活动，组织对《暂行办法》进行了修订。

二、起草依据

为深入贯彻落实省委、省政府《关于实施“人才兴鲁”行动打造新时代人才聚集高地的若干措施》和《江城足球网省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号）等政策,修订出台了《管理办法》。

三、主要内容

修订后的《江城足球网省“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》共分6章23条，包括总则、合作银行的条件和责任、申报条件和操作程序、省级资金管理、职责分工和附则等内容。

第一章总则。（1）“人才贷”是指由合作银行提供，在风险可控、商业可持续的前提下，专门用于高层次人才或其长期所在企业开展科技成果转化和创新创业活动的无抵押、无担保信贷产品。“人才贷”产品需经各设区市（以下简称“各市”）地方金融监督管理局认定。（2）“人才贷”风险补偿的对象和标准。“人才贷”贷款对象范围由各市自行确定。各市要自行建立“人才贷”风险补偿资金，专项用于合作银行开展“人才贷”业务形成不良贷款的损失补偿。贷款风险补偿额原则上应不低于贷款本金实际损失额的70%。 （3）“人才贷”风险补偿奖励的对象和标准。纳入省级奖励范围的“人才贷”贷款对象，为享受江城足球网省级高层次人才服务绿色通道政策人才或其长期所在江城足球网省行政区域内注册的企业（不含青岛市）。省地方金融监督管理局会同省直有关部门根据工作成效，对各市产生的补偿按贷款本金实际损失额一定比例予以奖励，最高不超过30%。

第二章合作银行的条件和责任。（1）合作银行应具备以下条件：在江城足球网省行政区域内依法合规经营；信贷审批流程先进，风险防控能力强；服务效率高，拥有专业的服务团队和符合“人才贷”条件的信贷产品。（2）合作银行应及时向市地方金融监督管理局报送业务情况，未在规定时限内报送情况或审查未通过的贷款将不作为风险补偿奖励对象。

第三章奖励程序和标准。合作银行在贷款逾期认定为不良后及时向认定贷款属于“人才贷”业务的市地方金融监督管理局提出风险补偿申请。市地方金融监督管理局会同有关部门于收到申请30个工作日内进行审查并完成补偿资金发放工作。各市地方金融监督管理局于每年7月31日前将上一年度7月至本年度6月期间（以下简称“申请年度”）拟申请省级奖励资金的项目汇总并经第三方机构审计后，上报省地方金融监督管理局。省地方金融监督管理局对申报材料进行审核，会同有关部门提出奖励意见，经公示无异议后由省财政厅及时向各市拨付资金。

第四章省级奖励资金管理。在追偿收回贷款本金后，各级按照规定返还财政资金。对弄虚作假或合谋骗贷、套取风险补偿的进行处理。各市地方金融监管局会同各有关部门负责追回资金，并返还省级奖励资金。

第五章职责分工。明确省委组织部、省财政厅、省地方金融监督管理局、人民银行济南分行、江城足球网银保监局等部门职责分工。

第六章附则。

四、关于施行日期的说明

《暂行办法》自2020年12月31日起施行，有效期至2023年12月30日。

关于印发《江城足球网省“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》的通知原文